+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Написать заявление в полицию > Как > Как привлечь главу администрации к ответственности

Как привлечь главу администрации к ответственности

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Как привлечь главу администрации к ответственности

АСТАНА, 21 февраля года — В Министерстве иностранных дел проходит двухдневное совещание по вопросам инвестиционно-экспортной деятельности. В первый день, наряду с руководителями ряда дипломатических миссий Казахстана за рубежом, в мероприятии приняли участие представители Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, центральных и местных исполнительных органов, квазигосударственного сектора и национальных компаний Казахстана. В ходе совещания детально рассмотрены пути реализации поручений Президента Нурсултана Назарбаева по усилению работы внешнеполитического ведомства в части привлечения инвестиций и продвижения казахстанского экспорта. Обсуждены механизмы институционального взаимодействия и практические аспекты привлечения инвестиций. Изучены специфические и региональные вызовы, с которыми сталкивается наша страна при продвижении экспорта.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Под Cоломенским судом люди требуют привлечения СБУшника Карамушки к ответственности - travelholidays.ru

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Активисты требуют привлечь главу администрации района к уголовной ответственности

Казанцев В. Криминалистическое исследование средств компьютерных технологий и программных продуктов. Нечеткое разделение ответственности объективно является предпосылкой для возникновения конфликтных ситуаций. Поэтому важно отделить виды и формы ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Таким образом, можно констатировать три вида их ответственности:. Первый — ответственность перед населением муниципального образования. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются уставами муниципальных образований.

Большинство исследователей подчеркивают, специфика ее состоит в том, что она не может быть отнесена ни к одному из существующих видов ответственности уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой [1]. Более того, такая ответственность не обязательно наступает в результате неправомерных действий органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, и именно это отличает ее от других вышеназванных форм.

Как отмечает К. Амирбеков [2] , ответственность перед населением муниципального образования по существу является политико-юридической ответственностью избранных лиц перед избирателями и реализуется путем их отзыва в результате утраты доверия.

Им обозначают "уверенность в чьей-либо добросовестности, искренности, в правильности чего-нибудь и основанное на этом отношение к кому чему-нибудь" [3]. Отсюда, логичные вопросы: кто определяет критерии доверия или недоверия?

Закон лишь определяет, что условия наступления ответственности перед населением и порядок привлечения к ней должны устанавливаться уставами муниципальных образований. В качестве примера такого законодательного закрепления ответственности можно привести Устав местного самоуправления города Екатеринбурга, в котором предусмотрено, что утрата доверия населения является основанием отзыва депутатов городской Думы, Главы города.

Вопрос об утрате доверия населения иными должностными лицами и органами местного самоуправления решается органами и должностными лицами, осуществившими назначение или избрание утративших доверие органов и лиц, в порядке, предусмотренном для их назначения или избрания при наличии обращения петиции от жителей города, принятого на собраниях граждан или заседаниях органов общественного территориального самоуправления, а также от общественных объединений города см.

Таким образом, в приведенном примере, формой выражения недоверия населения является петиция. Однако нормативно не закрепляется форма петиции, ее содержание, необходимое количестве подписей и т.

Отсюда вопросы: Должна ли быть петиция аргументирована или нет? Какие доказательства и аргументы являются достаточными? В законодательных актах субъектов РФ по-разному регулируются и вопросы об инициаторах отзыва депутатов. С инициативой могут выступать жители муниципального образования Воронежская область ; жители и депутаты республика Хакасия ; избирательные объединения Белгородская область.

Разные подходы и к процедуре сбора подписей. С другой стороны, легитимная петиция, в действительности исходящая от народа, может быть не принята и проигнорирована заинтересованными в этом органами. В этой связи обоснованным представляется решение вопроса об ответственности депутатов путем принятия законодательного акта на федеральном уровне, устанавливающего основные положения о порядке отзыва депутатов.

Как вытекает из смысла статьи, вопрос о недоверии выносится именно населением муниципального образования. Однако в федеральном законодательстве отсутствует правовое определение термина население муниципального образования, и, восполняя этот пробел, субъекты Российской Федерации в законодательстве о местном самоуправлении вводят юридическое понятие населения. Как отмечает Ю. Например, Закон о местном самоуправлении в Саратовской области определяет население как физических лиц, постоянно или преимущественно либо временно проживающих на его территории.

Одновременно с понятием населения вводится понятие жителей муниципального образования, под которыми понимаются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории этого муниципального образования, а также временно проживающие на ней учащиеся и студенты, военнослужащие и члены их семей, а также физические лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев.

Правом на самоуправление согласно данному Закону обладают только жители муниципальных образований, что формально не соответствует терминологии Федерального закона.

Однако анализ содержания норм последнего ст. На практике часто возникает такой вопрос: В уставах муниципальных образований может быть предусмотрен отзыв выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе и выборных глав муниципальных образований. Может ли отсутствие таких норм в законах субъектов Российской Федерации рассматриваться как препятствие для введения института отзыва в уставах муниципальных образований?

Как следует из комментируемой статьи, единственное ограничение для этого предусмотрено Федеральным законом. Сначала согласно Закону субъектом Российской Федерации должна быть определена возможность введения права отзыва муниципальными образованиями. Это может быть сделано в конституции республики или уставе края или области, законе о местном самоуправлении или другом законе субъекта Российской Федерации. Например, в Уставе Иркутской области ст. В Воронежской, Читинской, Вологодской, Саратовской и других областях об этом праве говорится в законах о местном самоуправлении.

Речь в них идет именно о возможности муниципальных образований устанавливать право отзыва выборных представителей. И как отмечает Ю. Некоторые муниципальные образования, используя правило, содержащееся в ст. Однако, позволим себе не согласится с мнением Ю. Во-первых, такой подход — односторонен и ограничичивает права населения муниципального образования. Во-вторых, судебная практика идет по другому пути. Приведем пример:.

Совет депутатов постановлением от 16 июля т. Топчихинский районный Совет депутатов и глава района Диденко обратились в краевой суд с жалобами о признании незаконным решения избирательной комиссии Алтайского края от 16 июля г. Алтайский краевой суд в удовлетворении заявленных требований отказал. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в кассационном порядке признала решение правильным, указав на следующее.

Согласно п. Уставом Топчихинского района Алтайского края предусмотрена возможность прекращения полномочий главы района путем его отзыва. Законом Алтайского края от 27 сентября г. Ссылка заявителей на то, что Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не предусмотрена возможность отзыва, признана необоснованной, так как названный Закон регулирует основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в референдуме, а также избирать и быть избранными, в том числе и в органы местного самоуправления.

В данном же случае решался вопрос о назначении голосования по отзыву главы Топчихинского района. Правовой акт, регулирующий институт отзыва, на федеральном уровне не принят, поэтому у суда были законные основания разрешить спорные правоотношения в соответствии с правовым актом, принятым на уровне субъекта Российской Федерации.

Вопрос об установлении общих принципов организации местного самоуправления относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, в связи с этим субъект Российской Федерации до принятия соответствующего федерального закона вправе осуществлять самостоятельное правовое регулирование по предметам совместного ведения.

Утверждение о том, что Уставом Алтайского края и Законом края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" не предусмотрена возможность отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, не может служить основанием к отмене решения, поскольку в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может быть предусмотрена.

Как видно из материалов дела, Алтайским краевым Законодательным Собранием принят Закон "О порядке отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае" и Уставом Топчихинского района также предусмотрена возможность досрочного прекращения полномочий главы района.

Таким образом, отсутствие в законах субъектов Российской Федерации норм о порядке отзыва этих лиц не может рассматриваться как препятствие для введения института отзыва в уставах муниципальных образований.

Второй вид ответственности — ответственность перед государством. Местное самоуправление отделено от государственной власти, а поэтому органы государственной власти не вправе вмешиваться во внутренние дела муниципальных образований. В то же время взаимоотношения между муниципальными образованиями и государством в лице его органов власти не могут строиться по нормам международного права.

Муниципальные образования не могут владеть государственным иммунитетом, поскольку находятся в составе суверенного государства. Поэтому предусмотренную ст. Эта мера является разновидностью юридической ответственности и вытекает из государственно-правовых отношений. Ее следует также отличать от ответственности органов местного самоуправления перед государством при осуществлении отдельных государственных полномочий, делегированных им органами государственной власти.

Если в первом случае ответственность перед государством носит государственно-правовой характер, то во втором — управленческий, при котором нижестоящий орган несет ответственность перед вышестоящим как его структурное подразделение или звено, входящее в единую систему.

До внесения в Федеральный закон от 28 августа г. В случае установленных судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, конституции, устава субъекта Российской Федерации, федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования законодательный представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации может обратиться в соответствующий суд Верховный Суд республики, краевой, областной или городской города федерального значения суд, суд автономной области, суд автономного округа за заключением о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Конституции Российской Федерации, конституции, уставу субъекта Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования.

И уже заключение суда о признании несоответствия деятельности органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являлось основанием для рассмотрения законодательным представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации вопроса о прекращении полномочий соответствующего органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Казалось бы статья идеальна, как минимум в теории.

Гражданский процессуальный кодекс в перечне актов, принимаемых судом выделяет только: решения, определения и постановления. Все это вызывало большие споры, как в теории, так и на практике и 4 августа г. Но прежде чем исследовать эти изменения, рассмотрим общие положения ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством. Итак, в соответствии с п. Другая сторона ответственности перед государством закрепляется в п.

В соответствии с ней, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Нельзя не заметить, что закон устанавливает ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за нарушения, различные по своей природе; за нарушение действующего законодательства п.

И если в первом случае процедура регламентирована достаточно подробно, во втором — процедуру и характер ответственности закон обходит молчанием. При этом должен соблюдаться принцип соответствия полномочий и ответственности, то есть ответственность за выполнение определенной функции не должна превышать объем предоставленных полномочий, но не должна быть и меньше этих полномочий.

В соответствии с действующей редакцией Закона п. И тут же законодатель устанавливает санкцию: в случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими законодательству и при этом повлекли признанные судом нарушение прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

На этот раз законодатель четко и последовательно расписывает механизм привлечения к ответственности полномочных лиц. В случае, если представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, то им выносится предупреждение. Законодатель четко отграничивает органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, которые полномочны принимать решения о роспуске и отрешении представительных органов местного самоуправления и глав муниципального образования.

В случае, если представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования в течение месяца со дня вынесения объявления письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска представительного органа местного самоуправления, отрешения главы муниципального образования от должности:.

В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда представительным органом местного самоуправления не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, а законодательным представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации не приняты вышепредусмотренные меры, то в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Закона Президент Российской Федерации вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления п.

Такой же порядок предусмотрен и в отношении главы муниципального образования п. Предложения об отрешении Президентом Российской Федерации главы муниципального образования от должности могут быть внесены законодательным представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации , Правительством Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации п.

Если происходит отрешение главы муниципального образования от должности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации либо Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования.

В соответствии с Законом, одновременно с роспуском представительного органа местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации либо федеральным законом назначаются новые выборы. Рассматривая данный вид ответственности важно отметить мнение некоторых исследователей в частности К. Амирбекова , которые акцентируют внимание на необходимости введение дополнительной государственно-правовой ответственности органов местного самоуправления.

Основанием для привлечения к такой ответственности муниципального образования могут служить факты нарушений законов населением данного муниципального образования, сопровождаемые бездействием его главы и представительного органа. В Республике Дагестан, например, такие деяния выражались обычно в нарушении границ муниципального образования, блокировании государственных транспортных магистралей или площадей населением отдельных муниципальных образований. Работа правоохранительных органов по привлечению к ответственности организаторов акций не давала эффекта, так как после привлечения одних появлялись другие организаторы — представители того же муниципального образования, а глава и представительный орган муниципального образования, будучи выразителями интересов местного населения, бездействовали.

На наш взгляд такой вид ответственности, предложенный К. Амирбековым, противоречит самой сути образования местного самоуправления.

Устав муниципального образования «Город Астрахань»

С целью обеспечить источник финансирования восстановления прав глава администрации Краснодарского края 23 января года провел встречу с заместителем председателя правительства, на которой особое внимание было уделено работе края по решению проблемных вопросов в долевом строительстве, по результатам которой Краснодарский край получил финансовую поддержку на 5 млрд. Если идет стройка, то она всегда должна мониториться. Нам нужна полная сверка по численности проблемных и строящихся объектов. Выработать согласованный план действий.

Может ли представительный орган в муниципальных правовых актах по тем или иным вопросам указывать конкретные органы местной администрации в качестве ответственных за реализацию определенных полномочий функций? Являются ли работники органов местной администрации сотрудниками администрации муниципальными служащими?

Статья Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Местная администрация (статья 37)

Администрацию городского округа возглавляет на принципах единоначалия глава городского округа. Глава городского округа и администрация городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области решают вопросы местного значения городского округа и выполняют отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Калининградской области. Организация работы по осуществлению внешнеэкономических связей осуществляется отделом социально-экономического развития и внешнеэкономических связей управления экономического развития комитета экономики и финансов. Исполнительные функции глава городского округа осуществляет путем издания распорядительных документов. Порядок подготовки распорядительных документов и их исполнения определяется Регламентом. Структурные подразделения администрации городского округа, наделенные правами юридического лица, а также управление ЗАГС и его структурные подразделения имеют печати, бланки и штампы. Структурные подразделения администрации городского округа без права юридического лица могут иметь собственные печати, бланки и штампы. Порядок использования бланков определяется Инструкцией по делопроизводству, утверждаемой распоряжением администрации городского округа.

Глава администрации Гонконга пообещала привлечь к ответственности всех участников беспорядков

Казанцев В. Криминалистическое исследование средств компьютерных технологий и программных продуктов. Нечеткое разделение ответственности объективно является предпосылкой для возникновения конфликтных ситуаций. Поэтому важно отделить виды и формы ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Сайт может отображаться и работать некорректно.

Официальный сайт органов местного самоуправления города Кировска Мурманской области. Орфография и пунктуация авторов обращений сохранены. Вопрос: Андрей, С данного двора, расположенного в низине, очень затруднен как выезд так и проход вплоть до пересечения с ул.

Александр Лукашенко подписал распоряжение о привлечении к ответственности ряда должностных лиц

Городская Дума муниципального образования "Город Астрахань", действуя от имени избирателей муниципального образования "Город Астрахань", объединенных общей судьбой на своей земле, сознавая свою ответственность за судьбу города перед нынешним и будущим поколениями, глубоко уважая память наших предков, основавших наш город, сохранявших и приумножавших на протяжении веков его культурные и нравственные традиции, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права населения города, признавая необходимость закрепления правового статуса города, принимает настоящий Устав. Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Астрахань", определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий. Границы муниципального образования "Город Астрахань" устанавливаются законом Астраханской области. Изменение границ муниципального образования "Город Астрахань" осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Большая власть, большая ответственность

В Арзамасском районе администрация передала системы водоснабжения и водоотведения в аренду фирме без проведения конкурса. Прокуратура настаивает на уголовной ответственности главы местной администрации. Нарушение законодательства проверка прокуратуры Нижегородской области зафиксировала в Арзамасском районе. В частности было установлено, что администрация района передала в аренду некому ООО муниципальные объекты систем водоснабжения и водоотведения без проведения аукциона, тем самым нарушив закон о защите конкуренции. В адрес главы администрации городским прокурором было внесено представление.

Прокуратура Белгородской области

Закон РК от Жовтис, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности, декабрь г. В оглавление внесены изменения в соответствии с Законом РК от Уголовно-исполнительное законодательство Республики Казахстан. Действие уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан в пространстве и во времени.

Сергачская межрайонная прокуратура в суде требует привлечения главы сельской администрации к ответственности за.

В новой редакции Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" значительно усилен контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и ответственность этих органов за их неисполнение. Юридическая ответственность подразделяется на виды во многом по отраслевому признаку. В теории государства и права традиционно выделяют следующие виды юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная. Некоторые ученые выделяют и другие виды ответственности, в частности политико-правовую, под которой имеется в виду отзыв выборного должностного лица, роспуск представительного органа власти и т. Согласно ст.

Обанкротившийся автобусный МУП требует взыскать долги с администрации Челябинска

В статье уделяется внимание ответственности главы муниципального образования. Среди видов юридической ответственности , которые могут быть применены к выборному лицу муниципального образования, названы конституционно-правовая, муниципально-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная ответственность, что подтверждает заключения большинства исследований, посвящённых данному вопросу. The article focuses on the responsibility of the head of municipality.

Экс-глава «Камской долины» просит привлечь Сбербанк к субсидиарной ответственности

.

.

.

Регламент администрации

.

.

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. olfisabti1980

    Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством 1. Высшее должностное лицо субъекта​.

  2. Кирилл Л.

    Вопрос: Кто вправе привлечь главу администрации, назначенного на эту должность по контракту, к дисциплинарной ответственности: глава.

  3. Исмаил С.

    Экс-глава «Камской долины» просит привлечь Сбербанк к субсидиарной ответственности

© 2020 travelholidays.ru